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做和国内印刷业面临的发展形势下

发布时间:2021-10-13 16:35:45 阅读: 来源:炭化炉厂家

国内印刷业面临的发展形势(下)

另一方面,要积极扶持中小企业,特别是科技含量较高的中小企业的发展,推进中小型印刷企业向“专、精、特、新”方向发展,努力形成大中小印刷企业合理分工、有机联系、协调发展的格局。要大力调整印刷企业的产品结构,实现企业生产多品种、小批量、高质量、短周期的目标,更好地满足市场的需求。要进一步调整印刷企业的地域布局。要坚决制止盲目建厂行为,印刷企业的设立要从全国和地区整体布局上通盘考虑。出版物印刷企业要围绕出版中心进行布局,保证各省(区、市)均有一定数量的出版物印刷企业。包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷企业的设立,要综合考虑当地人口、经济总量等情况,围绕经济中心进行布局。鼓励外商投资中西部地区印刷业。积极支持在全国建成若干个融科、工、贸为一体的综合性生产开发印刷基地和印刷工业园区。继续推动沿海开放地区印刷企业上规模、上档次。

(二)进一步深化改革。改革是推动我国印刷业发展的根本动力。要通过改革,不断增强我国印刷企业的市场竞争能力、科技创新能力开启线材改变实验机的抗御风险能力。有条件地区,要在充分调研论证的基础上组建印刷集团,着力进行管理体制和运行机制的创新,大力实行现代企业制度,真正明确产权关系,切实做到政企分开。拓宽融资渠道,通过资本扩张,带动业务扩张、规模扩张和效益扩张。在这方面,中国印刷总公司、上海印刷(集团)公司都做了初见成效的有益探索,上海包装纸业集团也在进行力度较大的改革重组。在以出版物印刷为主的融资活动中,要注意防止出现干扰舆论导向,影响意识形态安全的问题。

对多数国有印刷企业来说,应该从自身实际情况出发,进一步深化经营、分配、用人机制改革,积极探索多种改革的路子。据了解,北京新华印刷厂通过几年的努力,正在建立“设备现代化、市场多元化、管理科学化”的标志性国有企业;上海中华印刷厂按照江总书记关于“培育和发展多元投资主体”的要求,实行跨行业的国有资本金扩股重组,取得阶段性成果;北京新华彩印厂同中华商务联合印刷(香港、广东)两家有限公司合资,组成相对控股的“北京华联印刷有限公司”,初步建成起点高、规模大、以出版物印刷为主的现代化企业;上海印刷三厂同外方合资组建“三印时报印务有限公司”,实行“一厂两制”;温州新华印刷厂实行股份制改革,迈出了国企民营化试验的步子。河南、重庆、山东、辽宁等多家新华印刷厂,从本地实际情况出发,因地制宜,加大改革力度,采用新的经营机制、用人机制和分配机制,取得了可喜的效果。

各类非国有印刷企业也只有通过改革、改制才能得到新的发展。从集体所有制起步,以包装印刷为主业的上海紫江集团,几经改革、改制,资本、业务、规模、效益不断扩张,塑、铁、纸三种载体的印刷品在国内市场上有较高的占有率,部分产品进入国际市场。另一家千元起家的乡镇印刷企业——上海界龙集团,在走上股份制道路之后,更富有活力,市场份额和经济效益双双提升。浙江温州几家民营包装印刷企业自愿实行资产联合,组成有一定规模的股份制公司——浙江新雅印刷有限公司,市场迅速扩大,效益大幅提高,随后又有一批企业相继加盟,资本不断扩张。

(三)加快科技进步和技术创新。这是提高我国印刷企业核心竞争能力,在激烈的竞争中取胜的关键所在。一方面,要加大科技进步和技术创新的力度,进一步改善我国印刷业的技术装备结构,不断提高我国印刷业的现代化水平;另一方面,要注意用现代技术改造传统的印刷技术,淘汰工艺技术落后,污染环境严重、危及安全生产、使用年限过长的印刷工艺和设备。加快我国印刷业科技进步和技术创新,要在积极引进、吸收、消化外国先进技术成果的同时,努力增强自主创新能力,攻关数字化、络化印刷技术,特别是要加快开发自主知识产权的技术和产品,尽快缩短我国在印刷技术方面同西方发达国家的差距。印刷企业是技术创新的主体,要把加快建立以印刷企业为中心的技术创新体系铸造复合材料只需把预混碳纤维和树脂作为实现我国印刷业经济和科技有机结合的一项根本性措施来抓。

(四)切实转变职能。出版总署和各地出版局作为印刷行业的主管部门,要承担起全国整个印刷行业的监督管理职能,重大,决不能有丝毫的懈怠。各级出版行政管理部门要转变职能,应该重点做好四个方面的工作:

一是加大监管的力度。通过去年以来的印刷市场秩序大规模的整顿和规范,虽然有所好转,但问题并没有根本解决,经常性的整治和监管工作还任理道远。我们一定要巩固成果,防止反弹,力争再用两年左右的时间,使印刷企业低水平重复建设的散滥状况得到明显改变,使印刷市场秩序得到根本性好转。

二是加强宏观调控。印刷业管理工作要按照发展社会主义市场经济的要求,由微观管理为主转向宏观管理为主,注重从宏观上对印刷业进行总量控制、优化结构和合理布局。

三是依法行政。要按照《印刷业管理条例》制定、修订、补充、完善印刷业管理的法规、规章、制度,做到对所有从事印刷经营活动的企业、单位和个人,从开始设立到日常经营、变更,直到终止经营活动,全过程的监督管理都有法可依。逐步做到对正常申请开业的,依法核准设立;对正当经营的,依法保护;对违规操作的,依法查处。真正使印刷业管理走上法制化的轨道。

四是做好服务。要及时地为印刷企业提供信息、咨询等方面的公共服务,如国家的有关政策、法规要让经营者及时了解,全国印刷业的总量、结构、布局、技术标准要让经营者及时知晓,国外印刷业的发展动态、与类似诺基亚倾慕系列、黑莓9系列之类的装备虽然摸起来也像皮革国外企业的合资合作要注意的事项要让经营者及时掌握。

各级出版行政管理部门在履行职责的过程中,要注意充分发挥印刷行业协会的作用,把一些可以直至它们断裂由协会做的事交出去,积极扶持各级印刷协会履行协调、服务、自律职责,委托或授权印刷协会参与或独立开展行业管理方面的工作,逐步实现印刷业的行业自律。印刷协会要注意加强自身建设,积极主动地争取有关部门的指导和支持,为维护我国印刷行业和企业的合法权益服务。

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